Zmieniona procedura udzielania zamówień w częściach

Od dnia 24 października 2008 roku obowiązują znowelizowane przepisy ustawy z dnia 24 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.), zwanej dalej w treści niniejszej publikacji ustawą. Część zmian podyktowana była koniecznością dostosowania polskiego ustawodawstwa w zakresie zamówień publicznych do wymagań prawa wspólnotowego.

Do ustawy dodano m.in. art. 6a, zgodnie z którym, w przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielania zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80.000 euro dla dostaw lub usług oraz 1.000.000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem, że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.

Przepis ten implementuje do polskiego porządku prawnego regulacje z dyrektyw unijnych dotyczących zamówień publicznych – mianowicie art. 9 ust. 5 dyrektywy 2004/18/WE oraz art. 17 ust. 6 dyrektywy 2004/17/WE.

Wprowadzony do ustawy art. 6a należy rozpatrywać łącznie z art. 32 ustawy. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia obowiązany jest ustalić jego wartość. Zgodnie z dyspozycją z art. 32 ustawy podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. Zatem zamawiający ustala wartość zamówienia dla całego jego zakresu. Ponadto, zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Powyższe nie oznacza, że jeżeli z przyczyn o charakterze technicznym, gospodarczym lub organizacyjnym podział zamówienia jest celowy i nie zmierza do uniknięcia stosowania przepisów ustawy, zamawiający nie będzie mógł zamówienia podzielić.